2013 : un budget ambitieux mais sous tension

Le Budget Primitif 2013 s’inscrit dans un contexte économique de plus en plus tendu. Il se caractérise par des recettes en provenance de l’Etat en stagnation et par des dépenses en hausse, tournées en «fonctionnement» vers la solidarité aux plus fragiles, et en «investissement» vers la solidarité aux territoires pour amortir la crise économique.

Il s’équilibre, en dépenses et en recettes, en mouvements réels, à 265 804 996€ contre 254 000 099€ en 2012, soit + 4,65%.

Toutefois, des perspectives inquiétantes au plan budgétaire se font jour avec la baisse annoncée des dotations d’Etat, de nouvelles augmentations décidées au plan national en matière de cotisations sociales, retraite, l’ajout d’un jour supplémentaire de transport scolaire dans la semaine, ou bien encore l’augmentation de 10 % du R.S.A. sans nouveau financement identifié, toutes mesures qui ne pourront pas laisser indemne le budget du Département.

> Les dépenses d’action sociale constituent à elles seules plus de 60 % des dépenses réelles de fonctionnement. Elles se caractérisent par leur dynamisme structurel – lié à la démographie – et conjoncturel, celui de la crise. Augmentation par rapport à 2012 : + 1,8%, soit 2,2 M€.

> Le solde de la section de fonctionnement reste excédentaire et nous permet, avec un recours modéré à l’emprunt, d’augmenter l’investissement de plus de 16,8% par rapport à 2012. 

> L’aide financière aux Communes et aux associations sera maintenue. En moyenne nationale, les subventions d’équipement versées au bloc communal et aux autres maîtres d’ouvrages ont baissé, en France, de 4% en 2010 et 2011, alors qu’elles ont augmentées dans l’Indre de près de 7 %.

> Un effort important d’investissement sera réalisé : +10 millions d’euros en crédits de paiement, pour 2013. L’investissement passera de 57 à 67 millions d’euros. 

Le Conseil général de l’Indre augmente son niveau d’intervention alors que beaucoup sont contraints de le réduire. Il le fait alors que dans le même temps, le Conseil général n’a pas augmenté ses impôts depuis 2003 et ne le fera encore pas en 2013.