La CNSA a en charge le financement des politiques en faveur des personnes âgées et handicapées. C’est une « caisse » chargée de répartir les moyens financiers et une « agence » d’appui technique.

Les ministères sont, au sommet de l’Etat, l’expression politique des actions publiques menées par le Gouvernement qui en vertu de l’article 20 de la Constitution du 4 octobre 1958 dispose de l’administration. En fonction des organisations gouvernementales, la politique publique en faveur des personnes âgées, peut être confiée spécifiquement à un secrétariat d’Etat et rattachée avec les affaires sociales à un ministère plus ou moins étendu dans ses compétences.