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Fiscalité, logement, transition énergétique : le Département de l'Indre confirme ses priorités pour l'avenir
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Les principales décisions adoptées sont relatives à des enjeux majeurs tels que la fiscalité, l’accès à l’eau potable, la santé, le logement et la transition énergétique.
Immobilier : maintenir un accès à la propriété abordable
Les Droits de Mutation à Titre Onéreux (DMTO) représentent une part significative des recettes du département. Ces droits, payés lors des transactions immobilières, participent activement au financement des politiques publiques locales.
Depuis la loi de Finances 2025, le relèvement du plafonds maximum prévu est passé de 4,50 à 5%. Le Département de l’Indre a choisi de :
Le Département poursuit ainsi sa volonté de mener une politique fiscale avantageuse pour les potentiels acquéreurs, qui réaliseront une économie bénéfique pour leur pouvoir d’achat. Cette décision vise aussi à préserver le marché immobilier indrien, et à encourager la venue de nouveaux arrivants qui souhaiteraient s’installer dans l’Indre.
Convention avec le Service Départemental d’Incendie et de Secours 2026 - 2029
Le Département de l’Indre renouvelle son partenariat avec le SDIS pour la période 2026-2029, afin de soutenir durablement les moyens de secours, moderniser les équipements et renforcer la protection des habitants.
Les points essentiels à retenir :
- Une nouvelle convention pluriannuelle 2026-2029 entre le Département et le SDIS de l’Indre.
- Un engagement fort du Département pour la sécurité des habitants et l’efficacité des secours.
- Une poursuite de la modernisation des centres d’incendie et de secours.
- Un soutien à l’investissement dans les véhicules, les équipements de protection et le matériel informatique.
- Une attention particulière portée au volontariat des sapeurs-pompiers.
- Une maîtrise des charges de fonctionnement demandée au SDIS, dans une logique de pilotage renforcé.
Soutien renforcé aux Services Autonomie à Domicile en 2026
Le Département de l’Indre maintient en 2026 un soutien exceptionnel aux Services Autonomie à Domicile pour accompagner la revalorisation des métiers de l’aide à domicile. Cette revalorisation découle de l’avenant 43 à la convention collective, qui vise à mieux rémunérer les aides à domicile, à clarifier les parcours professionnels et à reconnaître les compétences acquises.
Concrètement, cette revalorisation entraîne un surcoût salarial pour les services. Plutôt que de le faire payer aux usagers (personnes âgées ou handicapées) ou de baisser leurs aides, le Département et l’État compensent une partie de cet impact.
Les points essentiels à retenir
- Une compensation exceptionnelle en 2026 pour maintenir le niveau de service sans augmenter le reste à charge des usagers.
- Une application de l’avenant 43 : revalorisation des salaires, meilleure reconnaissance des compétences et des parcours professionnels dans les services d’aide à domicile.
- Un engagement financier du Département supérieur à la compensation règlementaire.
Transition énergétique : mise en oeuvre du programme 2022-2032
16,49M€ affectés aux actions n°1-2-3
Action n°1 : Agir sur les modes de chauffage des bâtiments de plus de 1.000 m²
Concerne les bâtiments soumis au décret tertiaire.
Objectifs : Réduire la consommation d’énergie de 40 % avant 2030, 50 % avant 2040 et 60 % avant 2050
Les points d’avancement sur chacun des bâtiments départementaux, et notamment les collèges, est proposé dans le rapport de la séance plénière pour plus de détails.
Action n°2 : Agir sur les modes de chauffage des bâtiments de moins de 1.000 m²
ESP de Touvent : travaux avancés en 2025, occupation du site prévue en avril 2026 ;
chauffage et rafraîchissement en géothermie et raccordement à la centrale photovoltaïque du collège La Fayette.
ESP du Blanc : travaux attribués fin 2025, engagés en janvier 2026 ; chauffage en
géothermie et centrale photovoltaïque en autoconsommation avec le collège.
Centre routier de Châtillon-sur-Indre : travaux attribués fin 2025 et en cours ; décarbonation du site auparavant chauffé au fuel.
Centre de Belâbre : travaux prévu pour être engagés en 2026.
Action n°3 : Développement de l’autoconsommation d’électricité
Le Département dispose aujourd’hui de 12 installations photovoltaïques, dont 8 sur des collèges. La production en 2025 s’élève à 341 MWh, dont 115 MWh autoconsommés.
Le taux d’autoconsommation devrait augmenter avec la mise en oeuvre de l’autoconsommation collective entre les collèges de Levroux et Vatan au 1ᵉʳ mars 2026.
Le Département souhaite poursuivre les investissements dans le photovoltaïque, là où les gains sont avérés, tout en s’adaptant aux contraintes du réseau électrique.
Exemple :
Collège de Levroux (Condorcet) :
Installation de 103 kWc, mise en service le 28/07/2025.
41% de la consommation du collège est produite sur site.
La centrale est dimensionnée pour de l’autoconsommation collective avec le collège de Vatan et injecte sur le réseau plus qu’elle ne prélève.
16,49M€ affectés aux actions n°1-2-3
Action n°4 : Réduire nos émissions par l’adaptation de nos modes de travail sur
nos routes
En 2024, une réflexion et une concertation ont été menées avec les personnels de la
Direction des Routes pour repenser l’organisation du travail.
En 2025, une surveillance continue du réseau a été mise en place grâce à des outils numériques, permettant de limiter les trajets de patrouille spécifiques.
L’organisation des tâches d’entretien a été optimisée : réduction des trajets aller‑retour entre le chantier et le centre routier à la pause méridienne et adaptation des journées de travail en déplacement lorsque c’est pertinent.
L’évaluation des résultats (réduction des émissions, gains d’efficacité) est prévue pour la période 2026–2027.
Action n°5 : Poursuivre la modernisation de notre flotte poids lourds et tracteurs
Le Département poursuit le renouvellement de sa flotte lourde et de ses tracteurs, en privilégiant des matériels plus efficaces et moins énergivores pour l’entretien du réseau routier. Le renouvellement des engins de fauchage se fait par des tracteurs automoteurs hydrostatiques, plus ergonomiques et moins consommateurs de carburant.
20% du carburant utilisé sur les tracteurs est du carburant de synthèse, ce qui permet de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 70 à 90%. Ce dispositif, expérimenté avec succès, se poursuit en 2026 dans le cadre de la modernisation de la flotte.
Action n°6 : Poursuivre la migration de notre flotte de véhicules de liaison vers des véhicules basses émissions
Le Département poursuit la migration de notre flotte de véhicules vers l’électrique, chaque année en fonction des renouvellements, en occasion faible kilométrage dans la mesure du possible.
Action n°7 : Les transports des élèves en situation de handicap
Les marchés ont été renouvelés en 2024 et contiennent l’exigence d’un véhicule électrique. Le prestataire est allé plus loin et dispose aujourd’hui de 11 véhicules électriques et 26 véhicules hybrides sur les 44 circuits.
Action n°8 : Réduire nos consommations d’énergie par la mobilisation de chacun
L’objectif reste de sensibiliser et accompagner les usagers (élèves, agents, enseignants) aux économies d’énergie sur l’ensemble des sites départementaux.
Face au changement climatique, des aménagements de confort d’été ont été réalisés dans plusieurs collèges : cours ombragées / aménagées à Argenton‑sur‑Creuse, La Châtre, Rosa Parks, Colbert, La Fayette, Beaulieu (Châteauroux) et Diderot (Issoudun), avec en cours d’achèvement les travaux à Jean‑Monnet (Châteauroux) et Joliot‑Curie (Châtillon‑sur‑Indre).
Des brasseurs d’air ont été installés dans plusieurs collèges ainsi qu’à l’ESP de Buzançais, avec maintien de cette démarche sur les sites les plus exposés en 2026.
Un plan vélo est déployé : la modernisation des abris à vélo dans les collèges, soutenue dans le cadre du programme ALVÉOLE+ (financement CEE), vise à réduire les émissions de CO₂ en augmentant le nombre de trajets domicile‑collège à vélo.
- Abris déjà installés : La Fayette et Colbert.
- Projets prévus : Rosa Parks et La Châtre à réaliser en 2026‑2027.
Achats socialement et écologiquement responsables
Au travers de ses achats, le Département veille à diminuer son empreinte carbone en favorisant l’économie circulaire.
Six axes principaux :
- Achat de denrées alimentaires durables (EGALIM)
- Actions de préservation de la qualité de l'air et de l'exposition au bruit
- Produits d'entretien et matériaux divers biologiques et techniques responsables
- Véhicules à faibles ou très faibles émissions
- Lutte contre le gaspillage et le valorisation du recyclage
- Valoristion des déchets
